家庭是孩子的第一個課堂,父母是孩子的第一任老師。家庭教育作為人生教育的開端,在整個國民教育體系中發揮著極為重要的作用。家庭教育工作開展得如何,關系到孩子的終身發展,關系到千家萬戶的切身利益,關系到國家和民族的未來。但是,目前我國家庭教育法長期空缺,家庭教育問題頻出,有的家庭出現重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現象,有的家庭暴力毆打孩子,甚至出現了一些極端事件,威脅著未成年人的合法權益和健康成長。因此,出臺家庭教育法已經到了刻不容緩的地步展臺設計。

事實上,我國在家庭教育立法方面具有一定的基礎。比如,《教育法》中就規定學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。再如,教育部會同相關部門先后印發《關于加強家庭教育工作的指導意見》《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2016—2020年)》等一系列文件,在全國范圍內設立了多個家庭教育實驗區,指導學校幫助家長開展好家庭教育??梢哉f,這些政策法規對家庭教育具有很好的指導意義,在提高家庭教育能力、營造良好家庭環境、推進家校共育等方面發揮了重要作用。隨著教育事業的改革發展,需要對這些好的經驗做法進行深入總結,從而形成家庭教育法指導家庭教育出現的新問題、新情況。
從家庭教育法(草案)的具體內容來看,充分體現了家庭教育法與相關政策既一脈相承又與時俱進的精神。草案明確了家庭教育的根本任務在于立德樹人。家庭教育不僅僅是家庭內部事務,也事關公共福祉,未成年人的父母或者其他監護人是實施家庭教育的責任主體,在實施家庭教育過程中,不得對未成年人有性別、身體狀況等歧視,不得有任何形式的家庭暴力。同時,草案規定了家庭教育干預制度,明確公安機關、人民檢察院、人民法院干預家庭教育的情形和主要措施,并對強制家庭教育指導的實施作出規定??梢哉f,家庭教育法(草案)從政府、學校、社會及家庭等方面為家庭教育提供了全方位、系統性的支持,切實為今后教育改革發展賦能。
2021年是建黨一百周年,也是“十四五”開局之年。黨的十九屆五中全會強調,建設高質量教育體系,健全學校家庭社會協同育人機制。立足當下,放眼未來,借家庭教育立法之力加快促進教育改革全面發展,需要從以下幾方面著力。
加快家庭教育法立法進程,完善教育法律體系。家庭教育法(草案)提請全國人大常委會審議,表明家庭教育立法邁出了重要一步。但是,按照立法的周期規律,家庭教育法的正式出臺仍是一個漫長的過程,需要社會各界人士積極建言獻策,助力家庭教育法盡快出臺。同時,要充分借鑒吸收已有成果,確保家庭教育法務實管用。目前,草案剛剛經過第一次審議,按照全國性法律須經過三次審議的規律,草案還需進一步的修改,在修改過程中要堅持科學立法、民主立法、依法立法。從地方推進的角度看,已有重慶、貴州、江蘇、福建等多個省市針對家庭教育推出地方性法規,為全國立法作出有益嘗試和實踐探索,在修改過程中要充分吸收借鑒展臺設計。
此外,通過家庭教育法為教育改革賦能,要全面開展家庭教育指導。立法只是家庭教育的第一步,并不能解決家庭教育的所有問題,仍需要對家長如何開展家庭教育進行教育。通過對家庭教育的指導,使家長全面學習家庭教育知識,不斷更新家庭教育觀念,不斷提高家長素質,拓展家庭教育空間。
家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。通過家庭教育法進一步引導全社會重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風,充分發揮家庭教育在未成年人成長過程中的重要作用,推動家庭教育和學校教育、社會教育有機融合,共同培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人展臺設計。
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