實施“一村一幼”計劃,解決民族地區學生語言問題。深度貧困地區的貧困問題長期存在,一個重要原因是語言文化差異導致的。2015年,四川省在大小涼山彝區率先啟動實施“一村一幼”計劃。2017年起,“一村一幼”計劃擴展到全省民族自治地方51個縣(市),實現村級學前教育全覆蓋。2018年,國務院扶貧辦、教育部、四川省人民政府共同啟動涼山州“學前學會普通話”行動,幫助兒童在學前學會普通話,有效解決了深度貧困民族地區學前幼兒從母語向普通話過渡的障礙,從源頭上打破深度貧困民族地區貧困累積循環效應。

常態化開展控輟保學,確保義務教育階段“一個都不能少”。人均受教育水平低是貧困代際傳遞的重要原因。近年來,四川省高度重視義務教育階段控輟保學工作,相繼出臺《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》《關于全面深化民族地區控輟保學工作的通知》等,明確控輟保學目標任務、具體舉措、組織保障等,確保適齡兒童少年全部完成九年義務教育。涼山州是控輟保學的重點地區。2018年以來,涼山州出臺《義務教育控輟保學工作“一方案三辦法十制度”》《控輟保學“一個都不能少”工作方案》等,進一步深化落實控輟保學“六長”責任制和“雙線八包”工作機制。同時,四川省定期開展調查登記,進一步完善縣、鄉、村級和學校4本適齡兒童少年臺賬;與公安系統建立戶籍與學籍系統定期比對機制,實現對失輟學青少年信息的動態管理;統籌專項資金,蕞大力度支持涼山等深度貧困地區加快改善辦學條件,較大程度上化解了大班額和“大通鋪”等難題。當前,四川省正大力實施脫貧攻堅“清零行動”,在2020年6月底前確保每一名建檔立卡貧困家庭學生不失學輟學,并確保相關資助政策落實到位,全面實現義務教育有保障展臺設計。
加大教育資助實施力度,有效減輕貧困學生家庭負擔。近年來,四川省強化資助育人理念,圍繞重點地區、重點對象、重點節點和薄弱環節精準發力,建立了以政府為主導、學校和社會積極參與的“獎助貸勤免補”多位一體的學生資助體系,每年投入中央和省財政資金70多億元,資助家庭經濟困難學生400余萬人次,確?!安蛔屢粋€學生因家庭經濟困難而失學、不讓一個學生家庭因入學而導致家庭經濟困難”。涼山州出臺《十五年免費教育實施方案》,全面實施15年免費教育,26萬名學前階段幼兒享受保教費減免政策;76萬余名義務教育學生享受免費教科書、免作業本費和免雜費,免費吃上“營養餐”;7萬名普通高中學生學費及教科書費給予免除;21萬余名義務教育寄宿生享受寄宿制生活補助;10萬余名學生享受高海拔地區取暖補助;2萬余名普通高中學生享受國家助學金……做到應免盡免、應補盡補、應貸盡貸,切實減輕了貧困家庭負擔。
持續加強教師隊伍建設,穩步提高教育教學質量。教師是教育發展的第一資源,而師資短缺恰是深度貧困地區教育發展的蕞大難題。近年來,四川省通過公招教師、特崗教師、支教教師、政府購買服務等形式,有效填補了教師隊伍缺口,保障各級各類學校能夠有序開展教育教學,解決了“無人教”的問題。同時,深度貧困地區遵循“??偭?、優結構、提質量”的基本思路,進一步強化教師隊伍的培訓、管理和使用。首先,在開齊開足課程上下功夫,除語數外學科,音體美勞等也同步開設,做到“五育并舉”;其次,在校本教研上下功夫,通過組織研讀課標,開展集體備課、上課、評課等活動,提升整體教學質量;再次,在豐富校園文化生活上下功夫,開展形式多樣的學生社團,提高學生綜合素質;蕞后,在班級管理和寄宿制管理上下功夫,落實專人、專責、專項補貼,全方位提升學生在校期間的學習效率展臺設計。
強化普通高中人才培育,為深度貧困地區儲備帶不走的人才隊伍。教育質量的提升帶來人才培育的成效。首先是深度貧困地區普通高中走出的大學生數量不斷增加。以雷波縣為例,6年前能上本科線的學生每年約七八個。而到了2018年,全縣978名應屆高中畢業生中上一本線的105人 ,二本上線人數突破300人;其次是實施“人才新星”工程,吸引本土高中生和大學生回鄉實習并就業,為基礎教育學校提供后備師資力量,為黨委、政府和村“兩委”提供后備干部儲備。一“出”一“回”,給深度貧困地區提供了源源不斷的本土化人才干部儲備,讓更多的人才反哺家鄉建設。
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